為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，盟農(nóng)牧局緊緊圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這一核心任務(wù)，以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為抓手，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)體系，確保黨的決策部署在農(nóng)牧領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。

一、提高政治站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。盟農(nóng)牧局深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、破解“誰來種地、怎樣種好地”難題的關(guān)鍵舉措，也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要途徑。局黨組將構(gòu)建托管服務(wù)體系列為年度重點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為全盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策指引。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。體系構(gòu)建堅(jiān)持需求導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞糧食和主要農(nóng)作物生產(chǎn)的耕、種、防、收、烘、儲(chǔ)、銷等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式。鼓勵(lì)服務(wù)組織利用現(xiàn)代科技手段，提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈處理、糧食烘干、倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)對(duì)接等多元化、專業(yè)化服務(wù)。積極引導(dǎo)服務(wù)范圍向經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸，不斷提升服務(wù)的覆蓋面和綜合性。

三、培育多元主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、典型示范等多種方式，大力培育各類服務(wù)主體。一方面，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，整合資源，直接為農(nóng)戶提供服務(wù)或成為服務(wù)組織的有效載體；另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社等多元主體積極參與，形成互補(bǔ)共贏的發(fā)展格局。通過建立服務(wù)主體名錄庫、開展示范創(chuàng)建活動(dòng)、組織技能培訓(xùn)等，不斷提升服務(wù)主體的規(guī)范運(yùn)營(yíng)能力和專業(yè)化水平。

四、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。探索建立“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“服務(wù)組織+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障各方權(quán)益。大力推行服務(wù)合同規(guī)范化，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、價(jià)格、責(zé)任等。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。依托信息化手段，探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，推動(dòng)托管服務(wù)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、可信化。

五、加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的支持力度，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)面積、服務(wù)效果等給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決服務(wù)主體融資難、融資貴問題。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是田間道路、水利設(shè)施、倉儲(chǔ)烘干設(shè)施等的建設(shè)與維護(hù)，為托管服務(wù)創(chuàng)造良好條件。

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。通過多種渠道，廣泛宣傳解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的政策內(nèi)容、模式優(yōu)勢(shì)、典型案例和顯著成效，提高廣大農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶的認(rèn)知度和接受度。及時(shí)推廣各地在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

下一步，盟農(nóng)牧局將持續(xù)以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更大的力度、更實(shí)的舉措，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)體系健全完善，推動(dòng)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、服務(wù)效益更加顯著，為牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。